de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2017/891 în ceea ce privește cuantumul maxim al sprijinului pentru retragerile de pe piață în vederea distribuirii gratuite de fructe și de legume
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului (1), în special articolul 37 litera (d) punctul (iv),
întrucât:
(1) | Titlul II din Regulamentul delegat (UE) 2017/891 al Comisiei (2) stabilește norme privind activitățile și programele operaționale ale organizațiilor de producători din sectorul fructelor și legumelor. Capitolul III de la titlul respectiv conține norme privind măsurile de prevenire și de gestionare a crizelor, inclusiv, printre altele, retragerile de pe piață. |
(2) | Regulamentul delegat (UE) 2021/652 (3) a modificat Regulamentul delegat (UE) 2017/891 în ceea ce privește sprijinul pentru retragerile de pe piață de fructe și de legume prelucrate, în vederea distribuirii gratuite, pentru a se evita supracompensarea unor asemenea retrageri de pe piață. |
(3) | Cu toate acestea, experiența statelor membre și a organizațiilor de producători în ceea ce privește implementarea cerințelor pentru asemenea retrageri de pe piață, stabilite prin Regulamentul delegat (UE) 2017/891, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul delegat (UE) 2021/652, a demonstrat că respectarea unora dintre cerințele respective s-a dovedit a fi foarte dificil sau imposibil de realizat în ceea ce privește anumite produse. În special, articolul 45 alineatul (1) al patrulea paragraf din regulamentul respectiv prevede că suma compensației pentru retragere, a costurilor de sortare și de ambalare și a costurilor de transport nu trebuie să depășească prețul mediu „franco prelucrător” sau „franco organizație de producători” al produsului prelucrat în cauză din ultimii trei ani precedenți, dacă distribuirea gratuită are loc după prelucrare. Cu toate acestea, compensația pentru retragere în cadrul distribuirii gratuite de fructe și de legume se referă la produsul proaspăt, sortat, ambalat și plasat la destinația instituției caritabile care beneficiază de el, în timp ce prețul mediu de piață care nu trebuie depășit se referă la un produs prelucrat la locul de expediere („franco organizație de producători” sau „franco prelucrător”). Din analiza pusă la dispoziție de statele membre și de organizațiile de producători rezultă că aceste condiții nu au putut fi îndeplinite deloc pentru anumite produse, în special pentru fructele de vară, din cauza naturii diferite a elementelor comparate (de exemplu, produse proaspete plasate la locul de destinație, față de produse prelucrate la locul de expediere). Este necesar așadar să se modifice dispozițiile relevante din Regulamentul delegat (UE) 2017/891, păstrând în același timp suficiente elemente pentru a se evita orice gen de supracompensare a retragerilor de pe piață. |
(4) | Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2017/891 trebuie modificat în consecință. |
(5) | Din motive legate de tratamentul egal al organizațiilor de producători care retrag de pe piață fructe și legume pentru distribuire gratuită în cursul anului de producție 2022, noua metodă de calcul trebuie să acopere întreaga perioadă de recoltare. Întrucât recoltarea piersicilor și a nectarinelor începe în luna aprilie în fiecare an, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 1 aprilie 2022, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificări aduse Regulamentului delegat (UE) 2017/891
Regulamentul delegat (UE) 2017/891 se modifică după cum urmează:
1. | La articolul 45 alineatul (1), al patrulea paragraf se înlocuiește cu următorul text: „Suma costurilor de sortare și de ambalare menționată la articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/892 aferentă fructelor și legumelor retrase de pe piață în vederea distribuirii gratuite și enumerate în anexa V la regulamentul respectiv, adăugată la cuantumul sprijinului pentru retragerile de pe piață menționat la primul paragraf al prezentului alineat, nu trebuie să depășească 80 % din prețul de piață mediu «franco organizație de producători» al produsului proaspăt în cauză din ultimii trei ani precedenți.” |
2. | La articolul 46 alineatul (2), al patrulea paragraf se înlocuiește cu următorul text: „Statele membre pot autoriza plata în natură de către beneficiarii distribuirii gratuite a fructelor și legumelor retrase de pe piață și supuse prelucrării, dacă plata respectivă constituie doar compensația pentru costurile aferente prelucrării, sortării și ambalării și dacă statul membru în care se efectuează plata a adoptat norme pentru a se asigura că produsele prelucrate sunt menite a fi consumate de către destinatarii finali menționați la al doilea paragraf al prezentului alineat. Se aplică limita stabilită la articolul 45 alineatul (1) al patrulea paragraf.” |
Articolul 2
Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 aprilie 2022.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 26 septembrie 2022.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 347 20.12.2013, p. 671.
(2) Regulamentul delegat (UE) 2017/891 al Comisiei din 13 martie 2017 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sectorul fructelor și legumelor și sectorul fructelor și legumelor prelucrate, de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sancțiunile care trebuie aplicate în sectoarele menționate și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 al Comisiei (JO L 138, 25.5.2017, p. 4).
(3) Regulamentul delegat (UE) 2021/652 al Comisiei din 10 februarie 2021 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2017/891 în ceea ce privește activitățile și programele operaționale ale organizațiilor de producători din sectorul fructelor și legumelor (JO L 135, 21.4.2021, p. 4).