(1)

În ultimii ani, dezastrele naturale sau fenomenele meteorologice nefavorabile au adus daune din ce în ce mai ridicate producției de fructe și de legume a Uniunii. În 2017, a fost mobilizat Fondul de solidaritate al Uniunii Europene, instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului (²), și a fost acordat un ajutor specific Letoniei în vederea reparării daunelor cauzate de inundații intense în vara și toamna anului 2017. În 2018, din cauza precipitațiilor abundente și a inundațiilor care au avut loc în unele părți ale Uniunii (Estonia, Letonia, Lituania și Finlanda), Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/108 al Comisiei (³) a acordat o măsură de urgență sub formă de ajutor pentru fermieri. În primăvara anului 2021, a avut loc o perioadă severă de îngheț în anumite regiuni din mai multe state membre (în special în Spania, Franța, Italia) și pentru anumite produse (piersici, nectarine, mere și altele). În consecință, peste 50 % din producție este pierdută.

(2)

Având în vedere creșterea frecvenței dezastrelor naturale și a fenomenelor meteorologice nefavorabile, este nevoie de găsirea unei soluții pe termen lung în ceea ce privește calcularea valorii producției comercializate a organizațiilor de producători, pentru a consolida reziliența acestora în viitor. Este necesar să se modifice Regulamentul delegat (UE) 2017/891 al Comisiei (⁴) prin prevederea unei flexibilități în ceea ce privește calcularea valorii producției comercializate a organizațiilor de producători din Uniune, în cazul în care acestea se confruntă cu dezastre naturale sau fenomene meteorologice care fac ca producția să devină neutilizabilă pentru consum și pentru prelucrare.

(3)

Pierderile masive ale valorii producției comercializate cauzate de dezastre naturale sau de fenomene meteorologice nefavorabile au un impact major asupra cuantumului ajutorului din partea Uniunii primit de organizațiile de producători în anul următor, deoarece acesta se calculează ca procent din valoarea producției comercializate a fiecărei organizații de producători. În cazul pierderii întregii recolte sau a unei mari părți a acesteia, organizațiile de producători riscă să își piardă recunoașterea, întrucât unul dintre criteriile de recunoaștere este atingerea unei anumite valori minime a producției comercializate stabilite la nivel național. Acest lucru ar conduce la o dublă pierdere economică, ceea ce ar pune în pericol stabilitatea pe termen lung a organizațiilor de producători.

(4)

Având în vedere frecvența ridicată a dezastrelor naturale sau a fenomenelor meteorologice nefavorabile și scăderea semnificativ mai mare a producției rezultate, garanția instituită prin articolul 23 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891, în temeiul căreia se consideră că valoarea producției comercializate a unui produs reprezintă 65 % din valoarea sa din perioada de referință precedentă, este insuficientă.

(5)

Prin urmare, având în vedere necesitatea de a obține stabilitatea economică și financiară a organizațiilor de producători vizate de pierderile mari de valoare a producției comercializate cauzate de dezastre naturale sau fenomene meteorologice nefavorabile, pragul de calculare a valorii producției comercializate într-o anumită perioadă de referință trebuie să fie majorat. Luând în considerare daunele importante cauzate de recentele fenomene meteorologice nefavorabile, valoarea producției comercializate în caz de dezastre naturale și de fenomene meteorologice nefavorabile prevăzută la articolul 23 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891 trebuie să fie majorată la 85 %.

(6)

În plus, trebuie să se ofere o soluție pentru a se evita situațiile în care organizațiile de producători, care investesc în măsuri preventive și care, cu toate acestea, suferă daune substanțiale din cauza dezastrelor naturale, a fenomenelor meteorologice nefavorabile, a bolilor plantelor sau a infestării cu dăunători, nu numai că înregistrează pierderi din valoarea producției comercializate, ci se confruntă, de asemenea, cu reducerea asistenței financiare din partea Uniunii. Prin urmare, valoarea producției comercializate prevăzută la articolul 23 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) 2017/891 trebuie să fie majorată la 100 % pentru organizațiile de producători care dovedesc că au luat măsurile preventive necesare împotriva bolilor plantelor, infestărilor cu dăunători, dezastrelor naturale și fenomenelor meteorologice nefavorabile, cum ar fi sistemele de încălzire sau plasele antiinsecte instalate în câmpuri, sisteme de asigurare sau înființarea de fonduri mutuale.

(7)

Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2017/891 trebuie modificat în consecință.

(8)

Dată fiind punerea în aplicare a programelor operaționale pe ani calendaristici și ținând cont de faptul că valoarea producției comercializate care determină cuantumul asistenței financiare maxime din partea Uniunii se calculează în funcție de anul calendaristic precedent, este necesar ca prezentul regulament să intre în vigoare cât mai curând posibil, în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,